Fiche d’information du CCDS Personnes handicapées
Numéro 1, 2001
Données concernant les personnnes handicapées

Dans ce numéro :
Bienvenue aux lecteurs | Sources de données Canadiennes | Recherche

Bienvenue aux lecteurs de cette première Fiche d’information concernant les personnes handicapées, publiée par le Conseil canadien de développement social (CCDS). Ce tirage fait partie d’une série de fiches d’information que le CCDS publiera de temps à autre – selon la disponibilité des ressources – dans le cadre de son engagement à produire et disséminer les résultats de recherche portant sur les personnes handicapées. Le CCDS prévoit de distribuer des informations sur la recherche portant sur les personnes handicapées à un large éventail d’utilisateurs, dont feront partie les groupes suivants :

Chaque année, le CCDS reçoit d’innombrables demandes d’information au sujet de statistiques et de sources éventuelles de données portant sur les personnes handicapées. Ce genre d’information peut être crucial pour les gens qui travaillent auprès des personnes handicapées, que ce soit en leur fournissant directement des services, en élaborant des programmes et des politiques, ou bien en développant des propositions, des projets de recherche ou des initiatives de programmes.

L’objectif à courte échéance du programme de recherche du CCDS concernant les personnes handicapées consiste à identifier les lacunes au niveau de l’information dans ce domaine et à essayer de combler ces lacunes en utilisant des bases de données de recherche qui existent déjà mais n’ont pas été explorées à fond. Grâce au soutien financier de Développement des ressources humaines Canada, le CCDS va produire trois fiches d’information cette année. Si nous pouvons obtenir d’autres fonds, nous produirons davantage de fiches d’information sur des besoins de données spécifiques aux personnes handicapées qui ont été identifiés par nos lecteurs. En fin de compte, les commentaires des lecteurs sur ces fiches d’information et ceux d’autres utilisateurs éventuels de l’information sur la recherche concernant les personnes handicapées aideront à guider les sujets étudiés.

Afin de rendre l’information tirée de la recherche aussi accessible que possible et à la portée d’autant d’utilisateurs que possible, ces trois fiches d’information initiales seront produites en français et en anglais, ainsi que dans quelques formats alternatifs. Chaque tirage sera envoyé par la poste (ou par courrier électronique) à des groupes d’utilisateurs potentiels, et des exemplaires en grand volume seront envoyés aux groupes qui ont une large quantité de membres affiliés afin qu’ils puissent distribuer des exemplaires supplémentaires dans leur communauté. Cette information sur la recherche concernant les personnes handicapées sera également accessible sur un nouveau sous-site du site Web du CCDS à www.ccsd.ca/drip (voir en page 12 pour d’autres détails).

Dans cette première fiche, nous présentons des informations sur deux questions importantes qui nous sont souvent posées :

Sources de données canadiennes sur les personnes handicapées

L’une des questions les plus fréquentes à propos de la recherche sur les personnes handicapées, repose sur la disponibilité de diverses sources de données. Les gens veulent savoir quel genre de données existent sur les personnes handicapées. Dans la première partie, nous présentons un bref aperçu de quelques-unes des principales bases de données accessibles au Canada aujourd’hui et de plusieurs qui le seront dans un avenir proche.

Certaines de ces bases de données fournissent des données transversales. C’est-à-dire qu’elles donnent un «instantané» d’information sur les gens au moment où les données ont été recueillies. Même si on peut poser aux répondants à une enquête transversale des questions sur des événements qui se sont produits dans le passé, l’enquête ne fait pas le suivi de ces personnes pour déterminer comment la situation peut évoluer à l’avenir. Si une enquête se répète plus tard, elle s’adresse à un nouvel échantillon d’individus sans lien avec l’échantillon original. La plupart des enquêtes citées sont transversales.

D’autres bases de données fournissent des données longitudinales. C’est-à-dire qu’ici le même groupe d’individus est interrogé plus d’une fois. En règle générale, on enquête auprès des mêmes répondants une fois par an ou tous les deux ans, ce qui permet aux utilisateurs de données de faire le suivi de changements spécifiques dans la vie de ces personnes. Les enquêtes longitudinales sont indiquées.

Malheureusement, la plupart des enquêtes ne couvrent pas les sous-groupes suivants de la population canadienne :

Mais il y a bien entendu quelques exceptions, dont le Recensement est le plus notoire, puiqu’il couvre toute la population canadienne. L’EAPA, ESLA, EPLA, ENSP, ESCC et l’ELNEJ (enquêtes décrites ci-dessous) incluent les Territoires, quoique parfois dans une enquête séparée. Il n’y a que l’EAPA et le Recensement qui recueillent des données sur les personnes vivant dans les réserves indiennes. En excluant les données sur les personnes vivant dans les réserves et dans les territoires du nord, la plupart des bases de données pour les enquêtes ne comprennent pas d’échantillon représentatif des personnes Autochtones – étant donné que cette population est fortement concentrée dans ces deux secteurs.

Voici un résumé des principales bases de données canadiennes qui contiennent une «case à cocher» pour les personnes handicapées. Les années citées pour chaque enquête sont celles ou l’enquête a été, ou sera, menée. Il y a en général un écart entre la date du recueil des données et la date de publication de ces données pour analyse. Plusieurs des enquêtes menées en 1999 ou plus tard ne sont pas encore disponibles.

Recensement (1991, 1996, 2001*)

Enquête sociale générale (ESG)

Chaque cycle de l’ESG porte sur un sujet d’intérêt particulier :

L’emploi du temps : ESG Cycle 7 (1992) et Cycle 12 (1998)

Risques de victimisation et d’accidents : ESG Cycle 8 (1993)

La victimisation : ESG Cycle 13 (1999)

Les études, le travail et la retraite : ESG Cycle 9 (1994)

La famille : ESG Cycle 10 (1995)

Le soutien social : ESG Cycle 11 (1996)

Accès aux technologies de l’information : ESG Cycle 14 (2000)

Enquêtes sur le marché du travail et l’emploi

Il y a deux enquêtes qui vont au-delà de la norme en recueillant des données approfondies sur les expériences des individus sur le marché du travail. L’EDTR fournit des statistiques tant à niveau individuel qu’a niveau de l’emploi, afin de mieux capturer la nature dynamique de l’expérience sur le marché du travail. L’ELTE se spécialise sur la nature du lieu de travail même et fournit des données à niveau individuel et au niveau du lieu de travail. Mises ensemble, ces deux enquêtes peuvent fournir des données de recherche sur «l’emploi et les personnes handicapées» à trois niveaux d’analyse : le niveau individuel, le lieu de travail et l’emploi même.

Enquête sur la dynamique du travail et du revenu (EDTR) Premier volet : 1993-1998

Enquête sur le lieu de travail et les employés (ELTE)

Enquêtes sur la santé

En 1994, on a commencé l’Enquête nationale sur la santé de la population (ENSP). Elle a été conçue pour fournir des données longitudinales et transversales sur la santé des Canadiens pendant une période de 20 ans, en recueillant des données tous les deux ans. En 2000, on a commencé une deuxième enquête sur la santé : l’Enquête sur la santé dans les collectivités canadiennes (ESCC). L’ENSP continuera en tant qu’enquête longitudinale tous les deux ans. L’ESCC sera une enquête transversale menée chaque année, mais la taille de l’échantillon et le questionnaire seont alternés une année sur deux. Une année l’ESCC relèvera un échantillon de données à niveau provincial, et l’année suivante elle recueillera des données au niveau de la région de santé (échantillon beaucoup plus grand). Pour davantage d’information, allez à http://www.statscan/français/concepts/health/regions_f.htm.*

Enquête nationale sur la santé de la population (ENSP) (1994/95, 1996/97, 1998/99,en cours)

Enquête sur la santé dans les collectivités canadiennes (ESCC)(2000, en cours)

Enquêtes propres aux personnes handicapées

Afin de recueillir une information détaillée sur les personnes handicapées, l’Enquête sur la santé et les limitations d’activité a été menée en 1986 et en 1991. Les deux enquêtes se sont déroulées après le Recensement, c’est-à-dire que l’information du Recensement a servi à identifier un large échantillon de personnes handicapées. En 2001, une autre enquête post-censitaire a été menée pour recueillir de l’information sur les personnes handicapées. Cette nouvelle enquête va se dénommer l’Enquête sur la participation et les limitations d’activité (EPLA).

Enquête sur la santé et les limitations d’activité (ESLA) (1991)

Enquête sur la participation et les limitations d’activité (EPLA)(2001)

Enquêtes sur les jeunes et les jeunes adultes

Tout au long des années 1990, on a mené diverses enquêtes centrées sur les jeunes et les jeunes adultes, et particulièrement leur transition des études au travail. L’Enquête nationale auprès des diplômés fournit de l’information sur les diplômés récents du postsecondaire et l’Enquête auprès des sortants fournit de l’information sur les jeunes qui ont quitté l’école secondaire avant de se diplômer. Une nouvelle enquête, l’Enquête canadienne longitudinale auprès des jeunes en transition (EJET), portera sur les jeunes et les jeunes adultes en mettant l’accent sur leur transition des études au travail.

Enquête nationale auprès des diplômés (ENAD)

Enquête 1 : diplômés de 1990 interviewés en 1992 puis en 1995
Enquête 2 : diplômés de 1995 interviewés en 1997

Enquête auprès des sortants (EAS)

Enquête canadienne longitudinale auprès des jeunes en transition (EJET)Cycle 1 : 2000

AUTRES ENQUÊTES

Enquête sur l’éducation et sur la formation des adultes (EEFA) (1992, 1994)

Enquête sur la violence envers les femmes (EVEF) (1993)

Enquête longitudinale nationale sur les enfants et les jeunes (ELNEJ)1994, 1996, 1998, en cours

Enquête auprès des peuples Autochtones (EAPA) (1991 et 2001)

 

Thèmes de recherche utilisant ces sources de données canadiennes

Les sources de données canadiennes énumérées ci-dessus offrent diverses possibilités de recherche pour les utilisateurs de données portant sur les personnes handicapées. Alors que certaines données ne sont pas encore disponibles pour être analysées et que d’autres risquent d’être difficiles à obtenir, cette liste peut devenir une ressource utile pour planifier des recherches. Dans la prochaine section, nous fournissons certains exemples du type de questions de recherche et de thèmes qui pourraioent être abordés à l’aide de ces sources de données.

QUESTIONS TOUCHANT À L’EMPLOI

Tendances chronologiques de l’emploi :

Concilier travail et famille pour les personnes handicapées :

Alors que presque toutes les personnes qui travaillent ont certaines difficultés à maintenir un équilibre entre leurs responsabilités professionnelles et familiales, certaines personnes handicapées vivent une situation beaucoup plus compliquée. Pour certaines d’entre elles, les responsabilités des tâches ménagères peuvent exiger plus de temps, surtout quand elles ne vient pas dans un milieu avec accès. Parmi certains secteurs de recherche possibles, il y a :

Travailleurs handicapés plus âgés :

Étant donné le lien étroit entre l’âge et le handicap, on doit se préoccuper de la situation des travailleurs handicapés plus âgés, dont beaucoup ont connu leur handicap plus tard dans la vie. Parmi certains secteurs possibles de recherche, il y a :

Conséquences de la formation et de l’éducation sur l’emploi des personnes handicapées :

Des recherches antérieures ont montré que des niveaux plus élevés d’éducation et de formation ont des conséquences positives sur les résultats dans la main d’oeuvre des personnes handicapées – comme un taux plus élevé de participation à la main d’oeuvre et des rémunérations plus élevées – mais ce lien de base n’a pas été exploré à fond. On a maintenant des bases de données disponibles qui permettraient une analyse plus détaillée de ces questions, entre autres :

Conditions du marché du travail :

Les récents changements du marché du travail risquent d’affecter différemment les personnes non handicapées et les personnes handicapées. De quelle façon les personnes handicapées sont-elles affectées par cette segmentation et les conditions changeantes du marché du travail? La recherche actuellement en cours indique que vers la moitié des années 1990, les personnes handicapées faisant partie de la main d’oeuvre rémunérée étaient de plus en plus susceptibles d’être parmi les salariés les plus faiblement rémunérés. Cela laisse entendre que les personnes handicapées pourraient avoir eu moins d’occasions de trouver et de garder un emploi dans certains types de marchés, surtout ceux du secteur principal (typiquement lié à des emplois plus sûrs, mieux rémunérés, avec de meilleurs avantages sociaux et une meilleure possibilité d’avancement, etc…). On pourrait entreprendre une analyse plus poussée pour déterminer quelles transformations se sont effectuées au sein du marché du travail et comment ces changements ont affecté les personnes handicapées.

LE REVENU

Le niveau suffisant du revenu :

Évolution des caractéristiques du revenu

SOUTIENS ET SERVICES

Jusqu’à la publication de la nouvelle EPLA, il y aura peu de bases de données d’enquête qui pourront fournir de l’information sur les soutiens et services à l’égard des personnes handicapées. Pour la recherche en cours à ce sujet, consulter l’information du Bureau de la condition des personnes handicapées à DRHC sur le site http://www.hrdc-drhc.gc.ca/hrib/sdd-dds/odi/documents/disability_bulletin/tocx.shtml

LA CITOYENNETÉ

Les questions touchant à la citoyenneté couvrent un large éventail de sujets. On pourrait explorer les secteurs suivants :

LES ENFANTS HANDICAPÉS

On peut explorer pour certaines tranches d’âge d’enfants des questions de recherche portant sur les soins de santé, les caractéristiques scolaires, les activités, la pauvreté, et ainsi de suite, en se servant de l’ELNEJ, l’ENSP et l’ESCC. On pourra aussi étudier un vaste éventail d’activités – comme les activités scolaires, les caractéristiques d’emploi, et les objectifs de mode de vie – chez les jeunes adultes handicapés, à l’aide de l’EJET dès que cette enquête sera disponible.

LES PERSONNES AUTOCHTONES HANDICAPÉES

Il n’y a que deux enquêtes nationales qui peuvent identifier les personnes autochtones qui sont handicapées : l’EAPA (1991 et 2001) et le Recensement (1991, 1996 et 2001). Même si elles ne sont pas d’hier, les informations de l’EAPA de 1991 n’ont pas été explorées à fond en ce qui concerne les questions touchant aux personnes autochtones handicapées.

Comme on l’a mentionné auparavant, l’exclusion, dans la plupart des bases de données, des personnes résidant dans les Territoires et dans les réserves, a pour conséquence qu’une proportion importante de la population autochtone n’est pas représentée dans les données recueillies. Bien que certaines bases de données essayent d’identifier les personnes autochtones vivant hors réserves, il est souvent difficile – sinon impossible – de discerner différents groupes de personnes autochtones, en particulier celles de la Nation Métis.

Au lieu d’avoir des bases de données à l’échelon national, on devrait tenir compte, pour l’analyse de la recherche, de l’information recueillie par divers groupes à niveau communautaire – comme dans les dossiers de programmes, les fichiers administratifs, les registres, entre autres. De plus, ces données seraient mieux analysées par des personnes appartenant aux communautés en question, particulièrement celles qui savent comment les données ont été recueillies, quelles distortions pourraient être présentes, quelle est la valeur accordée à ces données au sein de la communauté, et ainsi de suite.

INDICATEURS SOCIAUX

Le développement d’un vaste éventail «d’indicateurs sociaux» représente un autre secteur de recherche en vogue parmi les utilisateurs de données, dans le but d’établir à l’intention des personnes handicapées un cadre de travail qui leur soit transparent. Pour la recherche générale dans ce contexte, on aurait besoin de données statistiques provenant d’enquêtes menées sur une base régulière (soit annuellement, tous les deux ans ou tous les trois ans), avec des éléments communs recueillis lors de chaque enquête. On devrait aussi porter une attention très précise aux types d’indicateurs désirés. L’une des possibilités de recherche dans ce domaine serait de commencer à développer une méthodologie afin soit d’utiliser les données existantes soit d’en recueillir d’autres, dans le but de les utiliser pour établir des indicateurs concrets du bien-être des personnes handicapées.

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