Résumé

La « famille » comme prémisse à l’élaboration des politiques publiques

Nathalie Burlone

Cette communication présente un cadre systémique qui met en relation le concept « famille » et le processus de production des politiques publiques dans son ensemble. Le concept « famille » est défini par les fonctions de la famille (tâches et responsabilités inhérentes à la famille), les types de familles (diversité) et les relations familiales (nature des liens entre les individus qui forment la famille), éléments qui devraient dicter la nature et le contenu des politiques à développer. Ce cadre reflète une conception nouvelle de l’élaboration des politiques publiques. Il part de la prémisse que ces dernières doivent servir les familles dans leur globalité et non seulement les individus pris isolément. Du fait que nombreuses sont les familles qui éprouvent des difficultés majeures dans l’accomplissement de leurs tâches quotidiennes, voire luttent pour leur survie, le cadre proposé vise à répondre à deux questions principales afin de mieux comprendre l’importance du concept de « famille » dans l’élaboration des politiques publiques : 1) Comment le concept de « famille » peut-il être utilisé pour produire des politiques et des programmes publics plus intégrés ? 2) À l’intérieur de ce processus, quels sont les jalons importants à poser pour assurer que l’élaboration de politiques tiennent compte de la perspective « famille » à travers les juridictions ministérielles ? Ces deux questions conduisent à reconsidérer le contenu des politiques individuelles et leur traitement de la dimension famille ainsi qu’à remettre en question l’élaboration verticale des politiques et proposer une intégration de divers secteurs d’activités gouvernementaux. Le cadre présenté s’inspire de travaux menés par l’auteur sur la coordination des politiques publiques. Il part de la prémisse que des mesures publiques élaborées de façon cohérente et coordonnée à travers les secteurs d’activités gouvernementaux contribuent à une mise en œuvre performante qui doit éventuellement être améliorée par une évaluation rigoureuse et périodique. Le cadre questionne les modes traditionnels d’élaboration des politiques, met en lumière les dimensions à prendre en considération pour élaborer et évaluer les politiques et constitue un outil pratique pour les décideurs. Le cadre fait aussi ressortir d’importantes avenues de recherche futures.

BIO

Nathalie Burlone, Ph.D.
Chercheure
Institut Vanier de la famille

Spécialisée en analyse des politiques publiques, Nathalie Burlone détient un doctorat de l’École nationale d'administration publique (ENAP). Elle s'intéresse notamment à la coordination horizontale des politiques publiques, aux politiques sociales et familiales et aux enjeux stratégiques en administration publique. Depuis mai 2001, elle occupe le poste de chercheure au sein de l'Institut Vanier de la famille où elle mène des recherches thématiques sur les questions de politiques publiques qui touchent les familles canadiennes. Elle a également été chargée de cours à l’École nationale d'administration publique et consultante pour divers organismes sociaux et gouvernementaux.

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